怀化市发展改革委：

近日，国家发展改革委印发通知发布2020年度国家骨干冷链物流基地建设名单，怀化国家骨干冷链物流基地位列其中。为发挥中央预算内投资带动引领作用，加快推进国家骨干冷链物流基地建设，按照国家发改委经贸司工作安排，现将2020年国家骨干冷链物流基地中央预算内投资项目申报有关事项转达通知如下：

一、申报范围及要求

重点支持纳入2020年度建设名单的17个国家骨干冷链物流基地加强肉类冷链物流设施建设，包括但不限于冷库、低温配送中心等。拟申报项目须位于国家骨干冷链物流基地空间范围内，按照相关规定通过投资项目在线审批监管平台完成审批、核准或备案程序（地方政府投资项目应完成项目可行性研究报告或者初步设计审批），取得土地、规划、环评、铁路专用线建设等前期手续，并已落实除拟申请中央预算内投资之外的其他建设资金。

二、申报程序

你委负责怀化国家骨干冷链物流基地项目的汇总、储备和申报工作。请你委结合此前报送的摸底项目，按照集中力量办大事、“少而精”的原则筛选各方面建设条件成熟的项目，中央预算内投资计划一经下达即可按期开工建设。

（一）项目初审。请你委对怀化国家骨干冷链物流基地项目进行初步审核，并对审核结果和申报材料的真实性、合规性负责。审核重点包括：拟申报项目是否符合支持方向，是否重复申报，是否完成审批、核准或备案手续，是否落实除拟申请中央预算内投资以外的其他资金，申报投资是否符合安排标准，项目单位和监管单位“两个责任”填报是否规范，项目单位是否被纳入严重违法失信企业“黑名单”等。对计划新开工项目，还要重点审核前期工作条件是否成熟，确保如期开工建设。

项目存在以下情况之一的不予支持:一是未依法获得审批（核准、备案）和相关前期手续，建设资金未落实，中央预算内投资计划下达当年不能开工建设；二是项目已开工建设且申报时实际完成投资比例超过70%；三是已获得其他中央财政性资金支持；四是项目单位被列入联合惩戒合作备忘录黑名单。

（二）报送请示。2020年7月14日前报送请示文件和项目材料。清单中的每个项目要按照《政府投资条例》《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）要求，明确拟采取的资金安排方式，并另附不超过2000字的单行材料，包括项目名称、实施主体、投资总额、项目前期手续办理进展、主要建设内容和建设规模、建设进展等。同时，将拟申报项目录入国家重大建设项目库，并推送至三年滚动计划。填报时，“政府投资方向”中选择“2020年专项-重大基础设施建设-其他基础设施-城乡冷链国家物流枢纽建设”，并在“审核辅助标识3”中注明“2020年国家骨干冷链物流基地项目”。

（三）报送要求。请结合当地财政承受能力、政府投资能力和本地区建设需求，根据支持标准和其他建设资金落实情况合理申报投资计划。脱离当地实际、其他建设资金未落实、无法如期开工的不得申报。你委请示文件中应明确“经认真审核，所报投资计划符合我市财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务。项目各项建设手续和建设资金已落实，中央预算内投资计划一经下达即可按期开工建设。”同时，按照有关规定，认真组织做好中央预算内投资绩效填报工作。

三、投资支持

国家发展 革委将组织项目评审，并结合中央预算内投资规模和项目情况，综合平衡后确定支持的中央预算内投资规模，以定额方式切块下达。我委再按照《关于开展首批国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》要求，商怀化市人民政府，在通过审核的项目范围内将中央预算内投资安排到具体项目，安排方式可采取资本金注入或投资补助，且均为一次性安排。

联系电话:  0731-89990807

附件：肉类冷链物流设施中央预算内投资建设项目申报表

湖南省发展和改革委员会

2020年7月10日

（附件）肉类冷链物流设施中央预算内投资建设项目申报表.xlsx