湖南省发展和改革委
湖南省农业农村厅
湘发改农〔2020〕891号
各市州发展改革委、农业农村局：
根据国家发展改革委、农业农村部关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知要求，为做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作，现将有关事项通知如下：
一、投资计划申报范围
（一）畜禽粪污资源化利用整县推进项目
1．选择生猪存栏量10万头以上，粮食等大宗农产品产量较高、耕地面积较大、种养业规模较匹配、治理模式较为成熟的县，以粪污就地就近肥料化利用为重点，整县推进畜禽粪污资源化利用。
2．已实施过中央财政或中央预算内投资安排的畜禽粪污资源化利用整县推进项目的县，以及长江经济带农业面源污染治理项目的县（不包括实施过典型流域农业面源污染治理的县），不得列入申报范围。
3．中央预算内投资补助上限根据各县生猪存栏量确定，生猪存栏量10-20万头的项目县，补助上限为2500万元；20万头（含）以上的项目县，补助上限为3000万元。贫困县生猪存栏量10-20万头的，补助上限为2800万元；20万头以上的补助上限为3000万元。中央预算内投资计划分两年安排，投资计划申报要求按照《农业可持续发展中央预算内投资专项管理暂行办法》有关规定执行。
（二）长江经济带农业面源污染治理建设项目
1．选择洞庭湖区、四水（湘资沅澧）沿线、重要饮用水源地县市区，按照“整县推进、突出重点、综合治理”的思路，以畜禽养殖污染治理为重点，统筹种植业污染防治和水产养殖污染治理，整县推进农业面源污染治理。
2．已实施过典型流域农业面源污染综合治理试点项目、长江经济带农业面源污染治理项目的县，以及属于国家585个畜牧大县名单范围、已部署开展畜禽粪污资源化利用整县推进的县，不得列入申报范围。中央预算内投资计划分两年安排。
3．项目建设资金以地方政府和相关主体投入为主，中央予以适当补助。中央补助投资主要支持公益性基础设施建设。对每个符合条件的项目县，中央补助比例原则上不超过项目总投资的50%，补助金额不超过5000万元。中央预算内投资计划分两年安排。投资计划申报要求按照《农业可持续发展中央预算内投资专项管理暂行办法》有关规定执行。
（三）长江生物多样性保护工程建设项目
1.根据《长江流域“一江两湖七河”渔政执法能力建设标准》，2021年选择岳阳、常德、益阳3市禁捕退捕重点县（市、区）中，退捕渔船数量多、监管范围大、执法任务重且现有执法装备基础相对薄弱的县（市、区），支持建设100吨、50吨级渔政船和执法快艇，60米、40米趸船，以及执法无人机、视频和雷达监控设施等，加强渔政执法能力建设。
2.项目建设投资不得超过以下标准：60米、40米趸船造价分别为1000万元/座、800万元/座，100吨、50吨级渔政船造价分别为800万元/艘、300万元/艘，执法快艇造价170万元/艘，无人机购置费为25万元/架，视频监控探头购置费为20万元/套，雷达监控探头购置费为85万元/套。地方投资占总投资比例不得低于50%。
3.项目申报主体、建设单位、实施单位均为县级农业农村部门，申报名称统一设定为“xx县（市、区）渔政执法装备建设项目”。
（四）现代种业提升工程建设项目
1．重点支持种养业种质资源保护、育种创新基地、品种测试评价、良种繁育基地等项目建设，以及种质资源长期库、种质资源引进中转隔离基地、大型表型鉴定平台、分子育种平台等重大项目。
2．投资计划申报具体要求按照《现代农业支撑体系中央预算内投资专项管理暂行办法》有关规定执行。
（五）动植物保护能力提升工程建设项目
1．根据《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017—2025年）》，重点提升重大动物疫病和有害生物疫情监测预警和防治能力，改造和建设一批动植物疫情及疫病监控中心（监测站）、区域中心、实验室等，改善牧区动物防疫专用设施和基层动物疫苗冷藏等设施，建设天敌繁育基地与生物制剂生产场等。
2．投资计划申报具体要求按照《现代农业支撑体系中央预算内投资专项管理暂行办法》有关规定执行。
二、有关要求
（一）严格审核申报项目。各市（州）发展改革委、农业农村局要抓紧从国家重大建设项目库或农业建设项目管理平台储备项目中遴选符合条件的申报项目，完成项目前期工作，确保投资计划下达后能尽快执行，避免资金闲置。要严格审查拟申报项目是否符合有关政策要求、专项支持范围和补助标准等。要认真进行失信联合惩戒对象名单筛查，确保不申报列入失信联合惩戒对象名单单位的项目。要切实采取“查重”等有效措施，防止虚假申报、重复申报。所有申报项目应逐一明确中央投资安排方式（主要包括直接投资和投资补助两种方式）。
（二）切实落实地方建设资金。各地要按照尽力而为、量力而行的原则，结合财政承受能力和政府投资能力合理申报中央预算内投资计划。要对中央预算内投资补助的地方项目负主体责任，地方建设资金不落实的不得申报中央预算内投资计划。在贫困地区安排的公益性建设项目应取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金。
（三）认真填报绩效目标。各地在申报中央预算内投资计划时，要按照《关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》有关规定，认真填报专项投资计划绩效目标（样表见附件2）。绩效目标表要随投资计划一并报送。
（四）按要求报送投资计划。各市州发展改革委、农业农村局要加强协调配合，合理编报投资计划，在协商一致的基础上，联合提出本地区2021年农业建设项目投资需求及绩效目标（样式见附件1、2），于2020年11月27日前将投资计划申报文件联合分头报送至省发展改革委、农业农村厅。报送文件中需明确“经认真审核，所报投资计划符合我市（州）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。简化长江生物多样性保护工程建设项目报批文件和审批流程，可由项目单位编写实施方案（合并项目建议书、可研报告、初步设计），随投资计划申报文件报送省发展改革委、农业农村厅并同步在农业建设项目管理平台上完成填报。
附件：1. XX市XX专项2021年中央预算内投资需求申请表（样表）
2. XX市XX专项2021年绩效目标表（样表）
联系人：省发展改革委农经处 禹俊杰 0731-89991653
省农业农村厅计财处 赖国平 0731-82289916
湖南省发展和改革委
湖南省农业农村厅
2020年11月25日